各县区(管委)住房城乡建设主管部门,各建设单位、勘察设计企业、施工图审查机构:
为进一步规范勘察设计市场秩序,提升勘察设计质量安全水平,根据《河南省住房和城乡建设厅关于组织开展2021年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查的通知》(豫建设计〔2021〕299号)文件要求,我局组织开展了我市2021年度勘察设计行业“双随机、一公开”检查,在2021年度施工图审查项目中,随机抽取了13个项目为受检工程,于2021年12月14日—2022年1月21日进行了检查,现将有关情况通报如下:
一、检查总体情况
本次抽查的工程项目,包括住宅小区、学生食堂、幼儿园、商厦等建筑,涉及建设单位13家,勘察单位6家,设计单位11家,施工图审查机构5家。我市施工图审查政府购买服务机构的专家对各相关勘察设计企业、施工图审查机构的市场行为和质量情况进行了检查,检查内容为:是否超资质范围承揽业务;图纸上签章的注册师是否在相应的勘察设计单位注册;是否按规定程序及强制性标准进行设计;抗震设防是否达到相关标准要求;是否超范围超资格从事施工图审查;是否按规定程序及内容进行审查;是否按规定在审查合格书和施工图上签字盖章。
本次检查,各项目的建设单位能及时组织项目的勘察设计、审图机构进行受检材料的报送,认真落实,密切配合,工作效率高,各勘察设计、施工图审查机构能较好地贯彻执行工程法律法规、标准规范和相关规范性文件,在资质等级许可范围内承揽业务活动,质量管控较好。总体来看,我市建筑工程勘察设计市场和质量总体情况良好,平稳发展。
二、检查存在的问题
此次检查,出现了违反建设工程各类条文共233条,具体为:违反强制性条文0条,违反法律法规2条,违反安全隐患条文1条,违反一般性条文211条,违反其他条文19条。
勘察专业存在的主要问题:勘察任务委托书、原始记录表签字盖章不完整;勘察依据使用老规范标准;未按勘察质量信息化要求上传相关资料;勘察报告未按要求提供基坑工程(危大工程)地质条件可能造成的工程风险说明,缺少危险性较大的分部分项工程提示;未明确高程为“1985国家高程系”。
建筑专业存在的主要问题:绿建设计资料不全,缺少相应计算书和资料;外墙窗户气密性、传热系数提供资料不全,计算不准确;节能设计未严格执行《河南省居住建筑节能设计标准》(寒冷地区75%)DBG41/T184-2020;养老服务设施未明确内部构造、装修等详细设计;屋面雨水排放形式,与海绵城市设计内容不符;防火墙耐火极限、外墙上门、门窗耐火完整性等不符合相关规范要求。
结构专业存在的主要问题:与地库相连的剪力墙按错层设计,抗震等级为一级,构件竖筋配筋率和箍筋间距不符合要求;KZ1为抗震二级角柱,箍筋间距不符合要求;楼梯说明未注明楼梯抗震等级;总说明中所绘详图存在错误或不足,所示做法缺少依据;设计依据引用老规范标准;结构图上标高与层高表和建筑图标高不符;异形板应采用有限元复核计算,挠度、裂缝及配筋不满足规范要求;剪力墙轴压比验算,现浇梁板的挠度、裂缝验算计算书不完整。
给排水专业存在的主要问题:喷淋系统中养老设施活动场地未采用快速响应喷头,未标注喷淋引入管压力;绿建评审表中汇总表得分与分项表不符;缺少室外消防施工图、海绵城市及景观技术资料;室外给水引入管倒流防止器未设置防止水淹措施;室外阀门、太阳能热水系统未采用防冻措施;消防电梯集水坑和其他电梯基坑之间缺少连通管;消防管网安装完毕后,未明确进行强度、冲洗和严密性试验;设计依据引用老规范标准。
电气专业存在的主要问题:疏散楼梯间未设置应急广播扬声器;消防电梯、风机、潜污泵等断路器的动作特性未与电动机过载特性相匹配;住宅门厅未设置区域火灾自动报警控制器;电井内的明敷线缆选择、接闪器网格尺寸不符合规范要求;消防应急广播功率放大器无备用电源;应急照明系统未明确说明火灾及非火灾状态下的应急点亮时间,地下室至首层楼梯间应急照明灯具的剩余容量与地下车库应急灯不一致;设计依据引用老规范标准;入户电缆设计偏小,各层电表箱进线线缆选用不符合规定。
暖通专业存在的主要问题:地下一层、地下二层排烟风管上的排烟阀,在现场未设置手动开启装置;设计依据引用老规范标准;负荷计算书围护结构传热系数与建筑专业节能设计表不一致;主楼下一二层供暖热量计量装置位置不明;地下一层机械加压送风机未设置在专用机房内;热负荷计算书未考虑间歇运行和户间传热;负二层总线短路隔离器带的点位数不符合规范要求。
勘察企业存在的主要问题:多数勘察企业在勘察时未根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险,提出防治措施的建议;河南省有色工程勘察有限公司缺少勘探孔封孔情况说明;河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司缺工程勘察纲要、原始记录、室内试验等过程资料。
设计企业存在的主要问题:北京中奧建工程设计有限公司(锦绣乾城小区14#楼)存在违反法律法规行为(在审图阶段已修改);新蒲建设集团有限公司(鼎盛国贸中心项目16#楼)存在违反强制性条文行为,该项目负责人蔡志文、专业负责人马莉婷不具备注册资格或未在本单位注册(在审图阶段已修改);河南省中山建筑设计有限公司(鑫宇·君和院A1#住宅楼工程)存在违反安全条文行为(在审图阶段已修改);广东博意建筑设计有限公司、北京森磊源建筑规划设计有限公司(建业龙门·柒号院18#楼)整改不到位。
施工图审查机构存在的主要问题:鹤壁市勘察设计技术咨询服务中心、洛阳新乾建设工程咨询服务有限公司、河南广厦勘察设计咨询有限公司未按要求进行数字化审图;河南呈祥施工图审查公司审查“凯旋广场1-2#楼”项目时存在未准确引用规范标准条文的现象。
三、处理意见
(一)勘察单位要加强对法律法规的学习,勘察报告要根据工程实际及工程周边环境资料,在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险,并提出防治措施的建议;按照信息化要求及时向监管平台上传勘察数据。
(二)设计单位要加强内部质量管控,提高设计质量水平。
(三)施工图审查结构要按照要求全面实行数字化审图,注意加强对强制性条文、安全条文、一般性条文、其他条文的审查。
(四)责令广东博意建筑设计有限公司、北京森磊源建筑规划设计有限公司重新整改。并于2022年2月28日前将整改情况报鹤壁市住房和城乡建设局,届时将根据整改情况进行相应处理。
四、下步工作要求
(一)加强业务培训。各勘察设计、施工图审查机构要多组织开展本单位从业人员的工程规范标准的学习培训活动,掌握建设工程法律法规、标准规范,重点加强对地基基础安全、结构安全、抗震安全、消防安全等知识的学习,提高业务素质,坚持规范勘察设计及施工图审查,严禁再出现类似引用作废规范行为。
(二)推动数字化建设。全面推行数字化设计、数字化审图,严格按照“提供电子合格证书不再提供纸质证书,提供纸质证书必须同时提供电子证书”的原则,不断提高我市勘察设计审图的数字化建设水平。
2022年1月24日
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